美国侨报社论全球基建缺口大,东西可对

G7峰会6月26日起一连三日在德国举行。美国总统拜登在峰会首日宣布G7“全球基建和投资伙伴项目”（简称PGII），在未来5年里总共筹集6千亿美元资助发展中国家的基建和发展，以此抗衡中国的“一带一路”倡议。对此，6月30日出版的美国《侨报》刊发社论《全球基建缺口大，东西可对接合作》。社论指出，全球基建缺口足够大，容得下中西的计划——“一带一路”倡议与“PGII”计划之间不应该是谁取代谁的敌对关系，应是优势互补、互利共赢的关系。

▲年8月31日，中老铁路外部供电项目全部建成。图为工作人员对中老铁路玉溪段内4个千伏牵引站线路进行复检。（中新社资料图片）

社论说，昔日美国也有“基建狂魔”之称。二战后华盛顿启动的“马歇尔计划”曾帮欧洲重建了基础设施，推动了全球经济的复苏和繁荣。此番华盛顿主导其他6国进军基建领域，原因主要有二：

其一，分食全球基建大蛋糕。目前，从亚洲到美洲再到非洲，不仅面临着港口、铁路、机场等传统基建升级的需求，也亟需补上卫生健康、数字经济、清洁能源等新基建的缺口。根据全球基础设施中心发布的报告，年至年全球基础设施投资需求将增至94万亿美元。

其二，遏制中国全球影响力。自推动“一带一路”国际合作以来，中国已与多个国家签署了数百份合作文件，投资多达数万亿美元。中老铁路等基建项目不仅为沿线国家带来了实实在在的好处，也助中国在海外积累了良好口碑和基建经验。

文章指出，一份报告显示，近八成“一带一路”沿线国家对中国企业印象良好。美国总统国家安全事务助理沙利文近期表示，“这可以代替中国人所提供的东西，成为另一种选择”。因此，尽管G7未直接点名中国，但国际舆论普遍认为“PGII”有对抗“一带一路”之意。

社论说，如果双方开展良性竞争，国际社会当然乐见。毕竟，良性竞争能倒逼双方进一步强化技术创新、优化管理、控制成本，不仅有助提升PK方的竞争力，也符合项目需求国的利益。按照世界银行估计，全世界每年必须在基础设施上投资1.3万亿欧元，才能满足全球平衡包容发展需要，减少人类社会面临的不确定性。百年变局叠加世纪疫情，南北鸿沟进一步被拉大。帮发展中国家兴建传统基建以及新基建，有望缓解发展中国家的发展赤字，补上“全球木桶”的短板。如果“PGII”是为对抗中国量身打造的“品牌”，那么西方不仅无法享用全球基建这块大蛋糕，还可能要为这种恶性对抗埋单。

与其他商品和服务市场一样，无论是中方还是西方都不可能完全填补全球基建缺口。

中西方各有各的长处，也各有各的劣势。中国参与海外基建的优势是融资能力强、成本低廉、基建经验丰富、运营效率高。8小时拆桥、9小时改造高铁站、10医院……这样的“中国速度”基本是“常规操作”。

西方国家普遍创新能力强、谙熟国际法规，且在“新基建”上优势明显，但融资困难、成本较高则是西方的短板。

文章说，年G7曾提出了“重建更美好世界”（B3W）计划，承诺投资40万亿美元，但随后由于各国囊中羞涩，不了了之，这才有了今年的新版本“PGII”。按照G7计划，亿美元除了需要政府部门出资外，还需私营企业提供支持。近年欧美国家自身基建设施都老化陈旧，亟需更新换代，因财政捉襟见肘以及私企不愿参与周期长、投资大的基建领域，国内基建翻新计划一推再推。美国智库战略与国际研究中心副总裁古德曼指出，能否说服这些私人资本对如此庞大的计划进行投资，是一个悬而未决的问题。

年，中法宣布将共同出资17亿美元参与非洲、东南亚、东欧的多个基建项目。中法之所以能联手，在于双方企业认为它们之间能各施所长、各得其所，在开发第三方市场上潜力较大，能实现“1+1大于3”的效果。事实上，全球基建缺口足够大，容得下中西的计划。“一带一路”提出以来，一直倡导包容开放。G7推出的“PGII”也不应排斥“一带一路”。它们之间不应该是谁取代谁的敌对关系，应是优势互补、互利共赢的关系。（完）

责任编辑：崔相光

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