武汉市江岸区全面处理插花地问题,六大街道

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年为解决全区“插花地带”权属管理职责不明，社会公共服务管理缺失的问题，江岸区后湖街道永红村、二七村、连城村、丹水池村、三金潭村、新益村、新湖村、淌湖村、岱山村和塔子湖街道黄浦村等村民委员会的“撤村建居”工作。各行政村所辖地域与邻近街道形成“插花”现象的，按现行街道区域划分，就近编入邻近街道所辖社区管理。后湖街道永红村、二七村、连城村、丹水池村和塔子湖街道黄浦村撤销后，开展了就近编入邻近街道所辖社区工作，后湖街道三金潭村、淌湖村、岱山村撤村后新组建了三金潭社区、淌湖社区、岱家山社区。新湖村撤村后就近编入后湖街道十大家社区、新荣社区和丹水池街道新马社区，新益村撤村后就近编入三金潭社区。年、年调整解决了部分问题，但是还存在“插花”现象。目前，全区共有6个街道和百步亭花园社区涉及“插花地”，分别是花桥街道、二七街道、新村街道、丹水池街道、后湖街道、塔子湖街道和百步亭花园社区。依照省、市下发的有关行政区划文件和全国第二次地名普查成果，对上述街道行政区划范围予以明确。（一）花桥街道行政区划范围东起黄浦大街与二七街道相望（黄浦社区北苑与预警学院相接），南沿建设大道与劳动街道毗邻，西至三眼桥路与江汉区唐家墩街道接壤，北靠京广铁路与塔子湖街道交界。（二）二七街道行政区划范围东起长江与武昌区隔江相望，南沿黄浦大街与永清街道、劳动街道、花桥街道毗邻，西至赵家条与花桥街道接壤，北靠二七路与新村街道交界。（三）新村街道行政区划范围东起长江与武昌区、青山区隔江相望，南沿二七路与二七街道毗邻，西至京广铁路北线与后湖街道接壤，北靠京广铁路北线与丹水池街道交界。（四）丹水池街道行政区划范围东起长江与青山区隔江相望，南沿京广铁路北线与新村街道毗邻，西至解放大道与百步亭花园社区接壤，北靠堤边路与谌家矶街道交界。（五）后湖街道行政区划范围东起汉黄路与谌家矶街道、丹水池街道相望，南沿京广铁路北线与新村街道毗邻，西至金桥大道与塔子湖街道接壤，北靠三环线与黄陂区交界。（六）塔子湖街道行政区划范围东起金桥大道与后湖街道相望，南沿京广铁路线与花桥街道毗邻，西至汉兴街道与江汉区接壤，北靠金银潭大道与东西湖区交界。（七）百步亭花园社区行政区划范围东起百步亭路与丹水池街道、后湖街道相望，南沿解放大道与丹水池街道毗邻，西至怡和路、百步亭花园路与后湖街道接壤，北靠景秀街与后湖街道交界（在此区域内由百步亭集团开发管理的小区）。四、明确“插花地带”管理街道部分就近编入邻近社区，相关职能整体移交二七街道：花桥街道黄浦社区北苑黄浦社区涉及的“插花”范围：位于二七街道预警学院社区和联合社区中间，面积约3万平方米，由13栋房屋和1栋办公大厦（丝宝大厦）组成，共有户居民。该区域的社区公共服务、综合治理由花桥街道负责，城市管理由二七街道负责。2.二七街道上滑社区上滑社区涉及的“插花”范围：位于工农兵路26号及古德寺周边区域，约平方米，现已拆迁，无人居住。该区域的社区公共服务、城市管理、综合治理由二七街道负责。3.二七街道联合社区联合社区涉及的“插花”范围:位于联合社区西南方向，西邻发展大道，南邻空军预警学院，总面积约1.5万平方米，住户户。该区域的社区公共服务、城市管理、综合治理由二七街道负责。后湖街道对中胜菜场进行管理。4.二七街道韦桑社区韦桑社区涉及的“插花”范围：位于韦家桑园1-号，目前该区域大部分已拆迁为空地，原属于后湖街道二七村和永红村管辖，总面积约25万平方米，户居民。该区域的社区公共服务、城市管理、综合治理由二七街道负责。5.二七街道新建社区新建社区涉及的“插花”范围：零星分布在解放大道、拥军路、古德寺路沿线范围内，原属于后湖街道永红村管辖，建筑面积约平方米，76户居民，现已拆迁。该区域的社区公共服务、城市管理、综合治理由二七街道负责。6.二七街道罗家庄社区罗家庄社区涉及的“插花”范围：零星分布在建设大道、韦桑路沿线，原属于塔子湖街道黄浦村和后湖街道永红村管辖，占地面积约平方米，26户居民。该区域的社区公共服务、城市管理、综合治理由二七街道负责。7.二七街道预警学院后湖家属区预警学院社区涉及的“插花”范围：位于后湖新江岸五村号，系空军预警学院经济适用房，共有房屋9栋，住户户，常住人口近人，编为预警学院社区第四网格，该区域的社区公共服务、网格工作由二七街道负责。建议：就近编入邻近社区，相关职能整体移交后湖街道。8.湖北省军区武汉第一离职干部休养所湖北省军区武汉第一离职干部休养所“插花”范围：位于后湖新江岸五村号，包含火箭军和空军休养所，现有住房51栋，住户户，常住人口人。二七街道预警学院社区和火箭军社区共同提供社区公共服务，城市管理由后湖街道负责。建议：就近编入邻近社区，相关职能整体移交后湖街道。9.丹水池街道岱山社区岱山社区涉及的“插花”范围：原岱山村村民、十大家村民在此修建的私房与岱山34号油毡宿舍、汉黄路29号、十大家号交警宿舍混杂在一起。为了加强该区域原村民的公共服务与管理，后湖街道组建成立岱家山社区，户籍由后湖街道派出所管理。建议：该区域行政区划暂时维持现状，属后湖街道城中村改造区域内的人和事，由后湖街道和“撤村建居”后组建的十大家社区和岱家山社区负责管理，其他区域由丹水池街道负责管理。待“城中村”改造完毕，结合道路建设规划，再对街道行政区划进行调整。10.后湖街道连城工业园连城工业园涉及的“插花”范围：连城实业公司（原连城村）部分工业园、建设新兴工贸公司（原黑泥湖村）部分工业园以及中原电器厂房区域。该区域大部分已拆迁，军运会期间暂由新村街道对市容环境进行整治，其他工作由后湖街道进行管理。建议：连城工业园相关职能整体移交新村街道。11.后湖街道十大家社区十大家社区涉及的“插花”范围：位于兴业路以南，百步亭路以西的丹水嘉苑小区。小区规划户，已经入住余户，该小区社区公共服务、城市管理、综合治理由后湖街道负责，居民户籍由丹水池街道派出所负责。建议：就近编入邻近社区，整体移交丹水池街道。12.塔子湖街道花桥社区花桥社区涉及的“插花”范围：位于花桥街道长惠社区和九万方社区区域内。该社区所辖范围的社区公共服务、城市管理、综合治理及网格员的日常管理由花桥街道负责。社区的党建工作和网格员的人事关系由塔子湖街道负责。建议：鉴于花桥社区管辖区域在花桥街道辖区内，建议将塔子湖街道花桥社区整体移交花桥街道。13.塔子湖街道红桥社区红桥社区涉及的“插花”范围：位于花桥街道田园社区区域内，部分黄浦村股民居住在该区域。该社区所辖范围的社区公共服务、城市管理、综合治理由花桥街道负责。社区的党建工作、网格工作由塔子湖街道负责。建议：鉴于“城中村”改造一直都是花桥街道负责，建议将塔子湖街道红桥村社区整体移交花桥街道。（二）未明确行政管辖范围情况百步亭游园位于解放大道、百步亭花园路、京广铁路线交汇处，年1月由市土地储备中心和市园林局建成。建成以来一直未明确行政区划管辖主体。该区域的社会治安由丹水池街道派出所进行管理，园林绿化是由区园林部门进行管理，毁绿执法由区城管绿化执法队直管。建议：明确丹水池街道为行政区划管辖主体。（三）职能部门权属不一致的情况后湖街道建设新村社区连城家园小区，新村街道派出所对该小区实施治安管辖权，后湖街道对该小区行使行政管辖权。连城家园小区的行政管辖权与治安管辖权不一致，给社区工作带来了诸多不便。建议：鉴于新村街道与后湖街道对连城家园小区的行政区划范围无争议，连城小区的相关职能整体移交后湖街道。

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